Ret og Indsigt 2024-1 - Flipbook - Side 23
Ret & Indsigt 1 | 2024 23
Forurenende stoffer i vandmiljøet:
Udkast til nye vejledninger
I oktober 2023 sendte Miljøstyrelsen udkast til en ny vejledning om
indsatsbekendtgørelsen og ny vejledning om udledning af visse forurenende
stoffer til vandmiljøet i høring.
De nye vejledninger skal ses i lyset af,
at Miljø- og Fødevareklagenævnet 23.
februar 2023 traf afgørelse om udledning af regnvand til den miljøbelastede
recipient, Bygholm Å, i Horsens. Som
reaktion på afgørelsen suspenderede
Miljøstyrelsen dele af sine tidligere vejledninger på området.
Vejledningsudkastene har stor betydning for myndighedernes vurdering
efter indsatsbekendtgørelsens § 8, stk.
3. Efter bestemmelsen skal myndigheden vurdere, om en udledning til et
miljøbelastet overfladevandområde vil
kunne forringe vandområdets tilstand
eller hindre opfyldelse af miljømålet.
Hvis det er tilfældet, må myndigheden
ikke give tilladelse til udledningen.
Ifølge Miljøstyrelsens tidligere vejledning
kunne kommunerne lave en konkret
væsentlighedsvurdering af udledningens påvirkning på vandområdet. Efter
afgørelsen er det ikke længere en
mulighed; hvis miljøkvalitetskravet for
et forurenende stof er overskredet, vil
enhver efterfølgende stigning i koncentrationen af stoffet udgøre en forringelse af vandområdets tilstand.
Dette nye forringelsesbegreb uddybes
i Miljøstyrelsens vejledningsudkast. Her
antages der at ske en stigning i koncentrationen af det forurenende stof,
“hvis stigningen vil kunne påvises ud
fra repræsentative overvågningspunkter i berørte overfladevandområder.”
En forringelse forudsætter altså en
målbar koncentrationsstigning i et
repræsentativt målepunkt. Ifølge Miljøstyrelsen er der tale om et teoretisk
målepunkt, og det skal sikres ved
beregning, at udledningen ikke medfører en målbar stigning i det forurenende
stof i målepunktet. I Miljøstyrelsens udkast
til FAQ 43 fremgår, hvordan målepunktet fastlægges.
Hvis der kan udpeges en blandingszone efter bekendtgørelse om udledning af visse forurenende stoffer til
vandmiljøet, følger det af udkast til
FAQ 43, at udledningen herudover ikke
bør medføre en koncentrationsstigning
på over 5 % af stoffets generelle kvalitetskrav i blandingszonens rand.
Miljøstyrelsen ses dermed at være af
den opfattelse, at der stadig er rum for
at acceptere udledning af et miljøforurenende stof, selvom miljøkvalitetskravet for stoffet er overskredet i
vandområdet.