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ERP – PROGICIEL
DE GESTION INTÉGRÉ
Cahier des charges
as de clôture des comptes 2022-2023.
Pas même le moindre reporting
financier. Rien ne sort aujourd’hui
de la solution Oracle Fusion déployée
par Birmingham. Le cabinet Grant
Northon mandaté pour auditer la
ville est formel : le projet entamé
en 2019 est un échec. Les auditeurs
ont rendu leur rapport le 2 octobre, avec une série de
recommandations à destination de la municipalité. Cette
fois, elle s’est retrouvée dos au mur, elle devait faire en
sorte que son système fonctionne le 30 novembre, afin
de clôturer ses comptes, payer ses fournisseurs et gérer
les finances de ses écoles.
P
Cet échec a en effet contribué à hauteur de 100 M£ (115 M€)
à la dette totale de la ville, qui se monte à 760 M£ (885 M€).
Celle-là même qui a conduit la ville à se placer sous procédure de sauvegarde. En cause, davantage que l’ERP
proprement dit, une gestion particulièrement déconcertante du projet par le service IT interne et ses prestataires.
D’après le site britannique The Register, la municipalité avait choisi l’intégrateur indien Evosys, aujourd’hui
fusionné avec Mastek, puis s’est tournée vers EY.
Par ailleurs, l’équipe projet a à la fois négligé le gonflement permanent de l’enveloppe budgétaire du projet et
décidé tardivement de personnaliser une solution vouée
initialement à être déployée en l’état - ajoutant encore à
l’augmentation des coûts. Pour un résultat... inexistant,
quatre ans après le démarrage. Depuis début 2023, PwC
et KPMG ont été désignés pour tenter de rectifier le tir.
Les équipes IT de Birmingham
ont entrepris « un processus de
réingénierie avec une phase de
mise en sécurité et en conformité », qui conduira à une
nouvelle implémentation complète d’Oracle Fusion. Les
auditeurs identifient différents points d’attention pour
que ce projet aboutisse enfin, comme le passage d’une
gouvernance de crise à une gouvernance du quotidien.
Ils restent pourtant insuffisamment rassurés par les dispositifs et la démarche mis en place. « Nous cherchons
également à savoir si les propositions émergentes pour la
nouvelle implémentation d’Oracle ont correctement pris
en compte toutes les options, s’inquiètent-ils dans leur
rapport, et si elles traduisent une compréhension suffisante des coûts et autres implications. »
tinyurl.com/erp-pgi
Vers un retour à la version de base de l’ERP
Cités par The Register, le président du conseil municipal, John Cotton, et son adjointe, Sharon Thompson,
ont déclaré : « La direction politique et administrative
du conseil accepte les recommandations de l’auditeur
externe, qui exposent de manière exhaustive les défis
auxquels le conseil est confronté. Elles soulignent également la nécessité pour nous d’examiner comment
travailler plus efficacement et en collaboration pour
construire un meilleur Birmingham. » Selon le site britannique, la municipalité envisage de revenir à sa stratégie initiale de déploiement de la version de base du
progiciel. Une option qui serait d’ores et déjà critiquée
en interne, toujours d’après The Register.
Reprendre complètement l’implémentation
La flambée des coûts du projet aurait dû alerter la municipalité. D’autant que le rapport d’audit indique que la
transition vers Oracle Fusion avait été classée « rouge »
avant même sa mise en production, avec une liste significative de points à corriger. « Le système ne répond
pas pleinement aux besoins de reporting financier du
conseil municipal, ce qui inclut la finance, les ressources
et les écoles », indique le rapport. Selon le document,
seuls quelques éléments du système financier, cœur du
projet, ont été intégrés progressivement entre 2022 et
2023 - en avril 2022, rien n’était encore en fonctionnement. Durant les étapes de transition depuis l’existant
SAP par exemple, toute la data financière a été maintenue dans un fichier intermédiaire de journalisation.
Grant Northon précise ne pas avoir pu vérifier que ces
données avaient été transférées de manière appropriée.
Et ce, même si le Conseil municipal, lui, a affirmé avoir
mis en place tous les contrôles nécessaires.
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